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萍鄉武功山風景名勝區禁毒工作社會化實施方案
時間:2017-09-04 08:42:45 閱讀:4244次
為深入推進全區禁毒工作社會化,進一步完善禁毒工作的治理體系,形成綜合治理毒品問題的工作格局,實現根治毒品危害的根本目的,助推“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體要求的貫徹落實,結合我區的實際情況,現提出以下實施方案。
    一、指導思想
    嚴格執行《中華人民共和國禁毒法》,根據中共中央、國務院《關于加強禁毒工作的意見》(中發[2014]6號),中共江西省委、江西省人民政府《關于加強禁毒工作的意見》(贛發[2015]4號),中共萍鄉市委、萍鄉市人民政府《關于進一步加強禁毒工作的實施意見》(萍發[2015]14號)等一系列文件精神,圍繞“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”和“數據強警”的發展戰略,全面推進和落實各項禁毒工作,建立有效的禁毒工作社會化機制,形成“黨政領導、部門負責、社會協同、公眾參與”的禁毒工作社會格局。
    二、工作目標
    2017年到2018年,我區禁毒工作社會化要實現“四個進一步提升”目標:
(一)黨委政府重視程度進一步提升。各地黨委、政府要把禁毒工作納入經濟社會發展總體規劃,擺上重要議事日程,列入全面深化改革、提升社會治理和公共服務的重要內容。加強對本地區禁毒工作的組織、協調和指導,在人、財、物等方面要加大投入力度,不斷強化禁毒工作的政府職能作用。
(二)職能部門履職能力進一步提升。相關職能部門要各負其責、各司其職,提高工作積極性和主動性,加強協作配合意識,切實擔負起禁毒成員單位的職能責任,努力形成齊抓共管的良好局面。
(三)行業組織自治能力進一步提升。按照“誰主管、誰負責”的原則,看好自己的門、管好自己的人,切實履行行業組織的監管職能,加大監管力度,抓好本單位、本行業部門員工及其家屬的禁毒宣傳教育工作,及時掌握了解本部門、本單位員工思想動態,強化各負其責的禁毒自治責任。
(四)社會力量參與能力進一步提升。強化社會力量在參與禁毒工作方面的重要作用,搭建交流參與平臺,暢通社會力量參與禁毒渠道。加強培訓建立高素質的社會化禁毒隊伍,引導志愿者無私無畏、勇于擔當,鼓勵志愿者積極參與禁毒宣傳、禁毒預防教育、涉毒人員幫教等工作。
    三、工作任務
(一)禁毒責任全落實
1.加強機構和隊伍建設。建立與毒情形勢和禁毒任務相適應、職能配置完善、崗位設置科學的禁毒機構和隊伍。 
 毒專業力量建設,配備與禁毒任務相適應的隊伍力量。嚴格隊伍管理,加強隊伍訓練,注重從優待警,不斷提升隊伍素質,切實減少人員傷亡。(牽頭單位:區禁毒辦;責任單位:鄉辦,禁毒委成員單位)
2.強化責任擔當。地方黨委、政府是禁毒工作第一責任人,禁毒委員會成員單位是禁毒工作的責任單位,要依法將禁毒工作納入本單位職責范疇,明確主管領導和工作人員,安排專項工作經費,制定年度工作計劃、目標和工作人員,確保履職到位。禁毒工作在黨委、政府的主導下,做到毒情有人管,事情有人辦,層層有責任,人人有擔當。(牽頭單位:區禁毒辦;責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處,禁毒委成員單位)
3.落實部門責任。禁毒委成員單位要夯實主體責任,切實履行禁毒職責。全區各部門單位、各企業及個社會團體必須對禁毒工作高度重視,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全禁毒工作單位自治機制,安排第一名負責人專門負責禁毒工作,切實擔負起禁毒工作職責,搞好本部門單位干部職工的禁毒教育,預防和減少本部門和單位發生涉毒問題。(牽頭單位:區禁毒辦;責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處,禁毒委成員單位、全區各部門、各企業及各社會團體)
    (二)禁毒宣傳全到位
4.構建禁毒宣傳平臺。要以創新思維、創新工作來引領社會各界的廣泛參與,用雙贏思維、杠桿思維助推禁毒工作社會化。要充分利用新聞媒體、尤其是新媒體的大眾化功能,通過開發禁毒APP軟件、設立禁毒宣傳微信公眾號、發揮電視臺、報刊、雜志、LED專門平臺和固定宣傳廣告的傳媒作用,采取禁毒公益廣告+企業冠名的方式,實行“企業+禁毒”等模式,使禁毒宣傳教育向全社會延伸,實現無盲區覆蓋。(責任單位:區黨群工作部)
5.開展禁毒公益宣傳。以區禁毒委的名義,確定有影響力的傳媒機構落實報道任務,每年報刊雜志不少于2個專版,電視至少一個相對固定的欄目。結合各自職能,制定和落實禁毒宣傳規劃和年度計劃,形成全民參與禁毒宣傳的格局。實行多位一體的禁毒宣傳模式,使禁毒宣傳做到專業化、系統化、社會化。(責任單位:區黨群工作部)
6.大力營造禁毒氛圍
(1)每個社區(村)設立至少1個禁毒宣傳櫥窗,萬龍山鄉、麻田辦事處設立至少1個大型禁毒集中宣傳欄。(責任單位: 萬龍山鄉、麻田辦事處)
(2)積極推廣“萍鄉禁毒在線”網站,利用互聯網開展禁毒宣傳(責任單位:區禁毒辦)
(3)加強網吧管理,在電腦開機屏幕上設置醒目的禁毒提示。(責任單位:區社會發展局)
(4)在街道等人員密集區域設置或利用LED大型電子屏幕開展禁毒宣傳。(責任單位:區禁毒辦)
(5)公共娛樂及賓館房間內設有禁毒宣傳標牌。(責任單位:區禁毒辦)。
7.組建禁毒宣傳團隊。萬龍山鄉、麻田辦事處應將本轄區內的民間藝術組織納入禁毒宣傳行列,義務開展宣傳演出活動;以禁毒志愿者為主,組建禁毒工作宣講團,在全區范圍內進行禁毒宣講,使禁毒工作不斷向基層一線輻射拓展。(牽頭單位:區黨群工作部;責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處,社會發展局)
8.加強禁毒志愿者的培訓。在全區每年開辦2期禁毒志愿者禁毒專業知識培訓,每期20名,使禁毒志愿者能依法依規參與禁毒活動,不斷提高禁毒志愿者的法律水平、專業知識和宣講能力。(牽頭單位:區禁毒辦;責任單位:區黨群工作部,區機關工委)
    (三)禁毒教育全覆蓋
9.重視學校禁毒教育,重點推進青少年毒品預防教育“6.27”工程。按照《江西省教育行政部門和學校禁毒預防教育工作責任制》,所有學校校長都要簽訂禁毒責任狀,深入開展“參觀一次禁毒展覽、觀看一部禁毒影片、上一堂禁毒課、開展一次征文比賽、開展一次主題班會”的“五個一”活動,在有條件的學校設立20-50平方米的禁毒教育園地,確保在校學生100%受到毒品預防教育。實行禁毒教育校長負責制,凡學校發生涉毒現象的要嚴格追究學校主要領導責任。(牽頭單位:區社會發展局;責任單位:各學校)
10.抓好社會團體禁毒教育。各部門單位、各人民團體要按照“誰主管、誰負責”的原則,組織開展禁毒宣傳教育,看好、管好、教育好自己人。要動員干部群眾關注中國禁毒微信公眾號,鼓勵大型企事業單位建設教育園地、中等企事業單位建立電子屏(LED)、小型企業單位掛橫幅,發動群眾加入禁毒志愿者隊伍。確保本單位本部門人員禁毒教育面達100%。動員國家公務員廣泛參與禁毒社會化工作,調動政府職能部門、專業部門參與禁毒工作的積極性和主動性。公安部門的公務員應帶頭參加禁毒志愿者公益活動,使禁毒工作社會化要素得到空前的激活,為進度工作社會化提供良好的基礎支撐。(牽頭單位:區禁毒辦;責任單位:禁毒委成員單位)
11.加強重點群體禁毒教育。重點加強務工人員、社會閑散人員、公共服務場所從業人員等易染毒品高危群體的宣傳教育,探索加強對社會主流宣傳難以覆蓋的農村邊遠地區、城鎮低收入人群等邊緣群體的禁毒宣傳教育方式,組織場所業主和從業人員開展禁毒知識培訓。(牽頭單位:區禁毒辦;責任單位:禁毒委成員單位)
    (四)禁毒管控無死角
12.對毒品“零容忍”。加強吸毒人員排查發現和查處登記工作,全面推行7類人員“重嫌必檢”工作機制,最大限度發現隱性吸毒人員,消除社會治安隱患。招錄公務員、事業編制人員、征兵及政府部門招錄臨時工進行體檢時,一律增設尿檢項目。公務員如果涉毒一經查實,一律依據黨紀、政紀及相關法律從嚴從重處理。(牽頭單位:區禁毒辦;責任單位:禁毒委成員單位)
13.對涉毒人員實行動態化、網格化管理。充分發揮綜治工作網格化管理員和公安社區民警以及巡防隊伍的作用,定人定責,對所管轄網格內的涉毒人員實行見面核查、信息核對、風險評估、宣傳教育、救助幫扶、分級分類管控工作,完善吸毒人員肇事肇禍預警防范和應急處置機制,防止重大案(事)件發生。(牽頭單位:縣禁毒辦;責任單位:市公安局武功山分局)
14.全力推進“8.31”社區戒毒社區康復工程。根據《江西省社區戒毒社區康復工作規劃(2016-2020年)》,按照省禁毒委要求,組織實施社會化戒毒康復工程,全面提升對戒毒康復人員的服務管理水平。在全區創建社區戒毒社區康復工作示范單位(點)。確定萬龍山鄉為試點單位,在社區戒毒、社會化管理上走出一條新路。試點單位因地制宜,全面落實鄉鎮主體責任和職能部門法定職責,健全工作機構,落實人員力量,強化經費保障,規范標準流程,推動社區戒毒康復工作落地生根。全力推行“禁毒4+1”幫扶教育互助模式,即“家庭、社區、志愿者、民警”四位一體的幫扶教育互助活動,實行以“家庭為主、社會為輔、政府管制、民警監督”的方式進行網格化管理。按規定每月對轄區內的戒毒康復人員進行尿檢,使戒毒康
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