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關于印發《萍鄉武功山風景名勝區優化發展環境百日行動工作方案》的通知關于印發《萍鄉武功山風景名勝區優化發展環境百日行動工作方案》的通知
時間:2018-02-09 11:00:43 閱讀:1713次

萬龍山鄉、麻田辦事處,區直各部門,駐區各單位:

為認真貫徹落實市委、市政府關于優化發展環境的決策部署,深入推進供給側結構性改革,進一步優化營商環境,全面提振實體經濟,推動我區經濟結構轉型升級、提質增效,根據《萍鄉市優化發展環境百日行動工作方案文件精神,我區研究制定了萍鄉武功山風景名勝區優化發展環境百日行動工作方案,現印發給你們,請認真貫徹實施。

 

 

 

區管委會辦公室

2018年2月9日



萍鄉武功山風景名勝區優化發展環境

百日行動工作方案

 

    為認真貫徹落實市委、市政府關于優化發展環境的決策部署,深入推進供給側結構性改革,進一步優化營商環境,全面提振實體經濟,推動我區經濟結構轉型升級、提質增效,特制定此工作方案。

    一、工作目標

     通過優化發展環境百日行動,規范行政執法行為,完善行政執法程序,強化行政執法監督,實現公正文明執法。進一步轉變職能,優化服務,減輕企業負擔,激發市場活力,努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境,全面激發市場主體的內在活力和潛力,提振企業發展信心,著力打造一流的發展環境。

    二、重點任務和職責分工

    1.進一步推進“放管服”改革。堅持問題導向,下大力解決群眾和市場主體反映強烈的審批難、辦事難、辦證難問題。百日行動期間,再梳理全區行政審批事項,完善行政審批事項清單,加強清單動態管理。涉及管理服務事項要以清單形式管理,并向鄉辦延伸。通過“三整合兩縮減”(即整合窗口、整合審批事項、整合審批環節,縮減審批材料、縮減審批時限),逐步實施事項辦理“最多跑一次”工作,全面提升辦事效能。(責任單位:區黨政辦、區黨群工作部、萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門)

2.進一步完善聯點幫扶制度。明確區級領導同志和區級部門聯系掛點重點企業(詳見附件2)。百日行動期間,區級領導及聯點部門積極走訪聯點企業,收集企業反映的困難和問題并及時回應其訴求。(責任單位:區經濟發展局、各聯點部門)

3.進一步提高涉企問題解決效率。從解決企業實際問題為出發點,以互聯網技術為基礎,以社會效益和經濟效益為核心,加快建設完善市區聯動、功能齊全、服務完善的全市企業精準幫扶APP平臺。百日行動期間,企業精準幫扶APP平臺實現全面運轉,確保規上企業能通過平臺反映訴求并實現精準流轉,鄉辦、各部門要在規定的時限內答復企業反映的訴求,對答復不到位的要嚴肅問責,切實提高涉企問題解決效率。(責任單位:區經濟發展局)

4.推動構建法制化營商環境。充分發揮審判職能,嚴格執行刑事法律和司法解釋,依法平等保護企業家的人身自由和財產權利、知識產權、自主經營權等合法權益加強對行政審批、行政執法的法律監督,及時發現和嚴肅查辦國家工作人員濫用權力謀取私利、造成企業重大損失的職務犯罪。百日行動期間,開展相應的專題活動,推動形成依法保障企業家合法權益的良好氛圍,為企業家創新創業營造公正的法治環境。(責任單位:區景區管理局)

5.多舉措清理經濟積案。按照有利于企業生存發展,有利于維護社會穩定的原則,對經濟積案最大限度縮短辦案周期,加大辦案進度,使企業的合法權益得到及時有效的保護,堅決制止阻礙發展的行為,確保企業家聚精會神干事業,一心一意謀發展。(責任單位:區景區管理局)

6.進一步優化景區和企業周邊治安環境。百日行動期間,開展景區和企業周邊治安環境專項整治,著力解決惡意阻工、強行參工參料等影響正常施工問題,優化工程建設治安環境;著力解決景區及企業與周邊村民突出的矛盾糾紛;嚴厲打擊危害景區及企業生產經營秩序的盜竊詐騙企業財產、尋釁滋事、敲詐勒索等違法行為,依法對擾亂企業治安環境的違法行為予以嚴懲。(責任單位:區景區管理局、武功山公安分局)

7.進一步落實各項優惠政策。準確把握關鍵環節,重新梳理招商引資等各項優惠政策,完善優惠政策清單。百日行動期間,開展一次優惠政策專項督查,推進各項政府承諾事項及時兌現,切實增強企業對政府的信任度。(責任單位:區經濟發展局、區黨政辦)

    8.開展涉企收費專項檢查。進一步清理和規范行政事業性收費和涉企經營服務性收費,形成相應的目錄清單。百日行動期間,開展一次涉企收費專項檢查,已經取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執行到位,堅決遏制各種亂收費,切實降低企業成本負擔。(責任單位:區經濟發展局、區財政局)

    9.進一步落實“雙隨機、一公開”監管。完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫及執法檢查人員名錄庫,做到應參與監管的部門全部參與,應納入行政執法的事項全部納入,不留監管死角。百日行動后,促進區、鄉(辦)兩級“雙隨機、一公開”監管工作全覆蓋,對隨機抽查事項清單實施動態管理。(責任單位:區景區管理局)

10.進一步規范中介服務。百日行動期間,進一步清理“紅頂中介”,重新對全區中介服務事項及收費情況進行梳理,對違規開展業務、擅自提高標準的予以通報及處罰,并完善網上 “中介超市”,促進中介服務業健康、有序、規范發展。(責任單位:區經濟發展局)

11.實行問題掛牌督辦。百日行動期間,全面梳理效能投訴中心、企業精準幫扶APP、專項行動辦等受理平臺收集的原有存量問題,分類匯總,對反映不合理的問題及時解釋到位,對反映合理的問題,列出責任單位和處理時限,對問題處理不及時、不到位的部門進行掛牌督辦,確保限期解決到位。(責任單位:區黨政辦、區經濟發展局、區專項行動辦)

12.加大督查問責力度。成立督查組,圍繞執行國家、省委省政府、市委市政府關于優化發展環境的政策、落實市優化發展環境重點任務、解決企業群眾反映的突出問題等,對鄉辦、各部門進行專項督查,推動工作落實。通過明查暗訪、受理投訴舉報、重點檢查發現線索等方式,對工作推動不力,部門之間推諉塞責,對企業群眾多次投訴反映的問題解決不到位,違反工作作風和影響機關效能、損害發展環境有關規定等不作為、慢作為、亂作為的人和事,做到徹查嚴查,按照《萍鄉市影響機關效能和損害發展環境行為問責暫行辦法》進行嚴肅問責,并在媒體曝光。(責任單位:區黨政辦)

13.進一步抓好政策儲備。針對百日行動中企業反映的突出問題,結合國家、省委省政府、市委市政府最新政策,深入研究儲備一批符合武功山景區經濟發展實際、可落地可落實的政策措施,持續做實政策的“蓄水池”,條件成熟及時出臺,鞏固擴大優化環境百日行動成效。(責任單位:區專項行動辦)

14.構建良好政商環境。積極營造健康、清廉、互信的政商關系,開辟營商環境綠色通道,進一步保護企業家精神,激發市場活力。健全職能部門與企業定期溝通機制,及時聽取企業意見,積極回應企業家訴求。積極引導企業突出主業、強化管理,全面提升企業綜合競爭力,盡力協調解決企業家及職員子女就學、就醫、住房等工作生活方面的實際困難。(責任單位:區經濟發展局、區社會發展局、區黨政辦)

    三、工作安排

    1.組織部署階段(2月1日-2月15日)制定下發萍鄉武功山風景名勝區優化發展環境百日行動實施方案,對百日行動各階段進行具體安排;成立百日行動工作領導小組及辦公室,加強對行動的組織領導,明確分工,確保責任落實到人;召開專題動員部署會議,統一思想認識。(責任單位:區專項行動辦)

     2.宣傳發動階段(2月15日-活動結束)充分利用主流媒體、行業專業媒體、網站、新媒體等載體,采取多種形式,對百日行動進行廣泛宣傳,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。重點宣傳“省130條”和“市121條”等惠企政策措施、單位權力清單、責任清單及涉企收費清單。各責任單位要深入聯點企業進行宣講,向企業發放惠企政策匯編、行政審批事項清單、入企經營服務收費清單、中介事項數量、調查問卷等,并收集企業反映的問題情況報送至區專項行動辦。(責任單位:區黨群工作部、區專項行動辦、萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門)

3.推進實施階段(2月15日-4月10日)各相關責任單位對照自身職責分工進行具體工作落實。具體為落實“省130條”和“市121條”政策措施,落實行政審批實效及流程,執行“雙隨機、一公開”,同時,明確中介事項、數量及范圍,清理一批收費項目,各相關部門要有具體的抓手,抓實抓好。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門)

    4.總結提高階段(4月10日-活動結束)萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門要對百日行動進行全面的梳理和總結,提煉經驗,形成機制,促進環境優化。按照整治成果具體化、制度化的要求,形成全區性窗口服務標準、行政執法規范、反壟斷管理制度及誠信失信獎懲辦法等一系列工作制度,進一步健全完善訴求受理、交辦、整改、反饋工作長效機制。(責任單位:區專項行動辦、萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門)

四、工作要求

1.加強組織領導。萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門要按照區黨委、區管委會統一部署,切實將百日行動作為近期重點工作擺上日程,迅速成立組織領導機構,健全工作機制,為百日行動提供強有力的組織保障。確保百日行動責任到位、落實到位。 

2.落實工作責任。萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門要強化責任落實,由主要領導負總責,分管領導具體抓,切實做到任務層層分解、責任落實到人。

3.健全工作機制。百日行動辦每半個月召開1次例會聽取工作進展情況匯報,研究解決整治工作中的疑難問題,并向全區通報整治情況。萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門也要實行例會制度。要建立督查評估制度,區紀委、監察局全程進行跟蹤督查,確保整治效果。

4.落實長效管理。對于專項整治工作中形成的各項長效管理制度,萬龍山鄉、麻田辦事處、區各部門要狠抓落實,實行常態化管理,進一步鞏固整治成果。


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