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萍武農字〔2017〕41號 關于印發《產業扶貧“百日行動”工作方案》的 通 知
時間:2018-12-26 13:40:32 閱讀:502次

關于印發《產業扶貧“百日行動”工作方案》的

  

 

萬龍山鄉,麻田辦事處,區產業貧工作領導小組各成員單位:

現將《產業扶貧“百日行動”工作方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

 

萍鄉武功山風景名勝區農水局

2017年10月20日

 

 

 

產業扶貧“百日行動”工作方案

 

為全面貫徹落實省、市、區脫貧攻堅現場會精神和區扶貧領導小組關于開展脫貧攻堅“百日行動”的要求,深入推進脫貧攻堅任務落實,經研究,決定自本日起,在全區開展產業脫貧“百日行動”。特制定方案如下:

一、指導思想

按照脫貧攻堅“核心是精準,關鍵在落實,確保可持續”的總體要求,緊緊圍繞今年脫貧攻堅目標,第四季度在全區集中開展產業脫貧“百日行動”,全面打響產業扶貧攻堅戰,瞄準產業脫貧,創新工作思路,夯實工作責任,細化工作措施,以更強的力度、更實的舉措,全力推進產業脫貧工作促進貧困人口持續穩定增收,確保村村有脫貧產業、戶戶有增收門路。

二、主要任務

 (一)產業到村(戶)全覆蓋。

1.堅持“因地制宜、分類指導、長短結合、市場導向、效益優先”的原則,依托資源優勢和發展條件,因地因戶,精準施策,大力發展短平快的高效產業,重點發展特色種養業、休閑農業、電子商務和鄉村旅游產業、林業產業、光伏扶貧等扶貧產業。(責任單位:農水局、經濟發展局、林業分局)

2.11月10日前,進一步完善特色產業精準扶貧規劃和旅游規劃。(責任單位:農水局、規劃建設局)

3.以貧困村為單位,編制或完善產業扶貧實施方案,確定主導產業,確保每個貧困村都有扶貧產業,落實產業扶貧實施方案,實現產業對人、人對產業。(責任單位:農水局)

(二)科技指導與服務全覆蓋。

1.深入開展扶貧產業技術指導與服務,建立專家與貧困村 “一對一”幫扶機制,確保每個貧困村有一名專家開展全過程技術跟蹤指導服務,打造各具特色的“龍頭企業+合作組織+貧困戶”產業扶貧模式。(責任單位:農水局)

2.依托新型職業農民培育和技術培訓,優先將貧困人口納入培育培訓范圍,提升貧困人口的專業技能和綜合素質。(責任單位:農水局)

(三)產業扶持政策全覆蓋。

1.實施光伏扶貧擴面工程,因地制宜,以村級電站為主要形式,有序推進光伏扶貧工作,支持貧困村利用荒山荒坡、水面、農業大棚或設施農業等建設村級光伏扶貧電站,促進貧困村、貧困戶長久受益。(責任單位:經濟發展局、農水局

2.制定產業獎補政策,有勞動能力的貧困戶發展特色農業產業及帶動貧困戶發展產業的企業或組織實行全方位的扶持;對無勞動能力的貧困戶,積極探索轉租入股、產業扶貧資金折股等資產收益性扶貧方式,增加扶貧戶租金、股息、紅利等收入。(責任單位:農水局、林業分局)

3.加大“扶貧和移民產業信貸通”推進力度,完善風險補償、貼息政策和保費補貼政策;嚴格落實產業獎補政策,完成產業直補資金發放,確保真正發展了產業的貧困戶補貼發放到位,不漏一戶。(責任單位:農水局、財政局)

4.實施電商扶貧6個貧困村全覆蓋,培育一批電子商務實用人才,帶動更多群眾創業就業,打造若干個電商扶貧精品站點,通過示范引領推動電商扶貧進程。(責任單位:農水局)

(四)主體聯結全覆蓋。

加大培育貧困地區龍頭企業和農民合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體,充分利用財政惠農信貸通、扶貧和移民產業信貸通等政策對在貧困村發展特色產業,建廠、建基地、發展訂單農業的新型經營主體予以重點扶持。支持經營主體與貧困戶“綁捆”,通過多種形式建立穩定的利益聯結關系,帶動貧困戶創收增收。(責任單位:農水局、財政局)

(五)典型模式全覆蓋。

加強產業扶貧調查研究,深度挖掘、總結提煉一批可復制、可推廣的產業扶貧模式和典型范例。通過現場觀摩、交流研討、材料匯編等形式,大力推廣股份合作幫扶、訂單幫扶、生產托管幫扶、園區帶動幫扶、資產收益幫扶等產業精準扶貧模式,加強產業扶貧工作指導,打通扶貧產業與貧困戶利益聯結機制,實現貧困戶跟著產業走,切實增強貧困戶脫貧的持續性和穩定性。(責任單位:區產業脫貧工作領導小組各成員單位

三、時間安排 

產業脫貧“百日行動”按三個步驟扎實開展,即:

第一階段:動員部署(10月15日前)。完成“百日行動”《實施方案》的制定,全面動員部署產業扶貧“百日行動”。

第二階段:開展行動(10月16日—12月底)。集中力量補短板、抓重點、強弱項,對照任務責任清單,逐項落實到位,對落實不到位、落實存在問題的,查明原因,攻堅克難,確保落實到位。

第三階段:考核檢驗(12月底)。12月底,全面檢驗“百日行動”開展情況。

四、保障措施   

(一)加強組織領導,明確目標任務。成立產業脫貧“百日行動”指揮部,設在農水局,負責產業脫貧“百日行動”的統籌協調和調度指揮。各單位要把“產業脫貧百日行動”作為階段性的中心任務抓實抓好,結合實際,制定有針對性的落實方案,明確目標任務,落實責任分工,創新活動內容和方式,加強對基層的指導,切實發揮綜合效應,確保今年產業扶貧任務圓滿完成。 

(二)抓好統籌協調,合力取得實效。鄉辦要統籌協調,發揮牽頭作用,加強與產業脫貧成員單位間的溝通,形成各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制,形成推進產業扶貧的工作合力。 

(三)認真分析總結,做好情況報送。在抓好日常情況報送的基礎上,各單位要認真分析總結開展“產業扶貧百日行動”的做法和經驗,于12月18日前上報工作。產業脫貧辦公室電話:7651182,郵箱:[email protected]. 

附件:1.全區產業脫貧“百日行動”指揮部成員名單

2.全區貧困村主要扶貧產業及幫扶對接專家名單

3.全區產業扶貧“百日行動”任務責任清單

 

 

附件1

全區產業脫貧“百日行動”指揮部成員名單

 

指揮長:  王光明    區農水局局長

副指揮長:王鳳多    區農水局副局長

  員:      區財政局副局長

                區經濟發展局副局長

          羅增新    區規劃局副局長  

     區林業分局防火辦主任

朱子明    萬龍山鄉人大主席

唐家輝    麻田辦事處副主任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

全區貧困村主要扶貧產業及幫扶對接專家名單

 

序號

鄉 辦

貧困村

貧困村主要

扶貧產業

市農業局對接幫扶專家組

1

萬龍山鄉

槽下村

竹林

歐陽輝峰

13907992607

2

三星村

油茶、油菜

謝蔚

13879981662

3

龍山村

藥材、油茶

習春萍13879951213

4

麻田辦事處

沈子村

菊花、荷花

黃世松15807999608

5

堎頭

油茶、藥材

劉海林15932875325

6

龍王潭村

蔬菜、臍橙

姚志堅13879937185

 


附件3

全區產業扶貧“百日行動”任務責任清單

序號

目標

任務

具體舉措

責任單位

進展情況

1

產業扶貧

全覆蓋工程

堅持“因地制宜、分類指導、長短結合、市場導向、效益優先”的原則,依托資源優勢和發展條件,因地因戶,精準施策,大力發展短平快的高效產業,重點發展特色種養業、休閑農業、電子商務和鄉村旅游產業、林業產業、光伏扶貧等扶貧產業

農水局、經濟發展局、林業分局


2

11月10日前,進一步完善本區特色產業精準扶貧規劃和旅游規劃。

農水局、規劃建設局


3

以貧困村為單位,編制或完善產業扶貧實施方案,確定主導產業,確保每個貧困村都有扶貧產業,落實產業扶貧實施方案,實現產業對人、人對產業。

農水局


4

深入開展扶貧產業技術指導與服務,建立專家與貧困村 “一對一”幫扶機制,確保每個貧困村有一名專家開展全過程技術跟蹤指導服務,打造各具特色的“龍頭企業+合作組織+貧困戶”產業扶貧模式。

農水局


5

依托新型職業農民培育和技術培訓,優先將貧困人口納入培育培訓范圍,提升貧困人口的專業技能和綜合素質。

農水局


6

實施光伏扶貧擴面工程,因地制宜,以村級電站為主要形式,有序推進光伏扶貧工作,支持貧困村利用荒山荒坡、水面、農業大棚或設施農業等建設村級光伏扶貧電站,促進貧困村、貧困戶長久受益。

經濟發展局、農水局


7

制定產業獎補政策,有勞動能力的貧困戶發展特色農業產業及帶動貧困戶發展產業的企業或組織實行全方位的扶持;對無勞動能力的貧困戶,積極探索轉租入股、產業扶貧資金折股等資產收益性扶貧方式,增加扶貧戶租金、股息、紅利等收入。

農水局、林業分局


8

加大“扶貧和移民產業信貸通”推進力度,完善風險補償、貼息政策和保費補貼政策;嚴格落實產業獎補政策,完成產業直補資金發放,確保真正發展了產業的貧困戶補貼發放到位,不漏一戶。

農水局、財政局


9

實施電商扶貧14個貧困村全覆蓋,培育一批電子商務實用人才,帶動更多群眾創業就業,打造若干個電商扶貧精品站點,通過示范引領推動電商扶貧進程。

農水局


10

加大培育貧困地區龍頭企業和農民合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體,充分利用財政惠農信貸通、扶貧和移民產業信貸通等政策對在貧困村發展特色產業,建廠、建基地、發展訂單農業的新型經營主體予以重點扶持。支持經營主體與貧困戶“綁捆”,通過多種形式建立穩定的利益聯結關系,帶動貧困戶創收增收。

農水局、財政局


11

堅持長短結合,推進產業扶貧與高標準農田建設相結合,高標準農田建設重點實現一個貧困村全覆蓋。支持貧困村通過產業發展,壯大村級經濟實力。進一步促進集體經濟組織經營性資產折價量化到集體經濟組織成員,有效推進農村集體資產股份權能改革。

農水局


12

加強產業扶貧調查研究,深度挖掘、總結提煉一批可復制、可推廣的產業扶貧模式和典型范例。通過現場觀摩、交流研討、材料匯編等形式,大力推廣股份合作幫扶、訂單幫扶、生產托管幫扶、園區帶動幫扶、資產收益幫扶等產業精準扶貧模式,加強產業扶貧工作指導,打通扶貧產業與貧困戶利益聯結機制,實現貧困戶跟著產業走,切實增強貧困戶脫貧的持續性和穩定性。

區產業脫貧工作領導小組各成員單位



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